政策支持“国企办医”，上市公司入局，盈利与责任间如何平衡？

发布时间：2025-07-05 20:20:28 来源：投机取巧网 作者：热点

来源：每日经济新闻 记者 赵李南    编辑 文多 

日前，国企办医13个国家部委办局联合印发了《支持国有企业办医疗机构高质量发展工作方案》（以下简称《方案》）。政策支持责任

“国有企业办医疗机构是上市我国医疗卫生服务体系的重要组成部分。”上述《方案》提到。公司国企办医院，入局也将促进我国多层次多样化医疗服务的盈利发展。

时针拨回到2021年12月25日。间何这一天，平衡随着红布揭开，国企办医“厦门泰和康复医院”正式更名为“泰和康复医院”，政策支持责任标志着这家取得福建省第三张三级康复医院许可证的上市民营医院正式加入国有企业阵营。

“过往简单的公司、拿到执照和医保定点就赚钱的入局模式，必然被淘汰。盈利”厦门国贸泰和康复医院副董事长吕锦松说道。间何

早在2020年，厦门国贸（SH600755，股价8.4元，市值185亿元）就已和医院创办人兼时任总经理的吕锦松接触。吕锦松认为，国资股东将在医改这场时代浪潮中，充分发挥资源整合作用，稳中奋进，改制创新。

挑战：盈利、社会责任及长期经营中如何找到平衡点？

作为关乎切身利益的行业，医疗改革的每一步都是谨慎、小心的。“医疗的背后，是一条条生命，这是造‘福田’的公益事业。”吕锦松说道。

涉足医疗行业，与吕锦松的一次新加坡之行有关——在新加坡时，吕锦松深受“陈笃生医院”历史故事的撼动。这家成立近200年的医院，秉承创始人陈笃生“为新加坡人民增添健康寿命”的理想愿景，时至今日仍在为当地百姓的健康保驾护航。

深受触动的吕锦松请来美国护理科学院院士、新加坡国立大学护理学院副院长何红姑教授，作为名誉院长与他一同在鹭岛（地处福建厦门）创办了这家康复专科医院。

然而，在医院创立之初，厦门国贸泰和康复医院也曾面临固定资产投入、经营现金流短缺等难题，特别是2020年疫情的暴发，更让医院的发展雪上加霜。

“投了几千万，房子都抵押了，有没有想过这个事情实在不行就不做了？”被记者这么问起时，吕锦松只是说道：“其实只要整体发展趋势是在往上走的，每天进步一点，你看得到希望，心里就想也许还能再熬一熬。”

谈到加入“国字号”的原因，吕锦松表示，厦门国贸作为世界500强国贸控股集团的核心成员企业，肩负社会责任，并且对医院的运营模式与发展定位也较为认可。

在吕锦松看来，预防、治疗和康复这三个阶段都是医疗不可缺失的环节，这和厦门国贸将医疗服务业务定位为“公立医疗的有力补充”不谋而合。有了观念上的一致，国资股东与民营团队一拍即合，积极推进厦门国贸泰和康复医院的转型建设。

厦门国贸以供应链服务为主营业务，近年来开辟了健康科技的新兴赛道。对于医疗领域，厦门国贸并不是贸然进入，而是在原有医疗仪器设备供应链业务的积淀基础上，不断延伸拓展医疗器械产业链及健康养老服务，将健康科技新赛道纳入企业的“十四五”战略规划中。

“经过疫情三年，我们会发现目前依然存在医疗资源配置不均衡的情况。而并购康复医院，是为积极响应国家分级诊疗的政策，并向医疗产业链下游布局延伸。公立医院职能侧重治病救人，需要康复医院来承担使患者回归社会的职能，从而促进分级诊疗体系建设。”厦门国贸方面向《每日经济新闻》记者表示，“作为世界500强国有企业，同时在厦门本土立足四十年，与民营医疗机构结合显著提高了其公信力，不但获得了本地市民的更多认可，也促进（医院）吸引更多高端人才、专家主任。”

“在新时代的要求下，国企办医也面临着更多新机遇、新挑战。如何在项目投资回收周期、国企社会责任及医院长期经营建设中找到平衡点，对国有企业来说，也是一个很大的课题。而通过多个健康细分赛道协同布局，有效发挥规模优势，或许可以实现边际效益的递增。”厦门国贸称。

上市公司、国企成增量来源

2月22日，华润医疗（HK01515，股价6.32港元，市值82亿港元）发布公告称，其全资附属公司华润医院投资（中国）有限公司（以下简称华润医院投资）与辽润管理有限公司（以下简称辽润管理）签订协议。

据上述协议，辽润管理有条件同意出售及华润医院投资有条件同意按对价人民币约34亿元购买辽宁华润健康76.10%股权和深圳华润健康100%股权。

值得注意的是，辽宁华润健康间接持有31家辽健成员机构的举办权，其中包括了辽宁省健康产业集团抚矿总医院、辽宁省健康产业集团抚矿脑科医院和辽宁省健康产业集团抚矿老虎台医院等医院或医疗机构。

针对上述交易，华润医疗表示：“本公司作为华润集团大健康板块的上市公司，持续贯彻落实健康中国建设战略部署和国务院国有资产监督管理委员会发布的《关于国有企业办教育医疗机构深化改革的指导意见》。”

“本公司的业务规模将进一步扩大，无论是在所属医疗机构数量还是在合并收入规模角度。”华润医疗表示。

民营医院在我国的医疗市场当中处于数量多、规模小、诊疗人数少的状况。Wind数据显示，截至2021年底，我国总计拥有医院合计约3.66万所，其中公立医院约1.18万所，民营医院约2.48万所。

虽然从数量上来看，民营医院是公立医院的两倍，但从诊疗人次上相较于公立医院却相距甚远。去年1月至9月，公立医院诊疗人次25亿人次，民营医院为4.8亿人次。

“民营医疗资本市场大浪淘沙，单体私人资本投资医院逐渐减少，无法实现高质量转型的莆田系医院出现倒逼、被收购现象，莆田系医院在民营医疗市场中的份额减少。与此同时，上市公司、国有企业不断进入医疗服务领域，成为民营医疗市场新增服务能力的主要来源。”《中国民营医院发展报告（2021）》中这么描述。

与此同时，近年来，国企医院改革取得了重要进展。在这轮大潮中，健康集团、华润医疗等医疗控股集团迅速成长。

此外，在疫情等意外因素的冲击下，民营医院的抗风险能力较弱。《中国卫生健康统计年鉴》数据显示，2020年和2021年，非公立医疗卫生机构收入减支出分别约为-1307亿元和1211亿元，相较于公立医院的状况波动较大。

《方案》中也提到：“统筹规划、合理利用资源，充分发挥国有企业办医疗机构的优势，切实将符合条件的国有企业办医疗机构纳入各地院前急救网络、应急医疗救治体系和重大疫情救治体系。”

显然，中国的医疗体系在经历了疫情大考之后，更具有韧性。国企办医院，也将从多层次角度为我国医疗体系做出贡献。

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