首席看经济：中国房地产调控政策现新趋势

中新社北京7月14日电 题：首席看经济：中国房地产调控政策现新趋势——访仲量联行大中华区首席经济学家庞溟

中新社记者 夏宾

房地产作为中国国民经济的首席支柱性行业之一，在过去十年经历了怎样的看经变化？仲量联行大中华区首席经济学家庞溟称，从根本上说，济中过去十年间房地产行业的国房繁荣和发展，与人民群众生活品质提升后改善居住环境的地产调控需求、与全国城镇化发展水平提升后进城人口的政策居住刚需、与旧城改造和城市升级的现新建设需求高度相关。

房地产开发企业：告别“高周转、趋势高杠杆、首席高收益”

庞溟认为，看经在过去十年间，济中房地产业对中国GDP增长的国房贡献率和房地产开发投资占固定资产投资的比重稳步抬升；房地产贡献的相关税收和土地出让收入依然是地方政府的重要财源，但地方政府上述收入和税收的地产调控依赖度有所下降；房地产业仍是中国经济信用创造的主要载体之一、信用周期最重要的政策稳定器之一，对于经济金融稳定和风险防范具有重要的现新系统性影响。

“但是，中国经济增长的底层逻辑已经发生了变化。”庞溟直言，考虑到城镇化率与住房自有率已达高位、人口老龄化趋势初现等因素，支持中国住宅地产开发增长的核心需求已经较为充分地释放和满足，房地产开发企业“高周转、高杠杆、高收益”的数量扩张型发展模式亟待改变。

他认为，对房地产开发企业来说，满足新发展模式的要求，要通过精耕产品与服务、规模效应、科技应用、细化外包等方式做好风险防控、突破成本瓶颈、提升人均产值、完成脱需转实。

同时，房地产企业努力横向拓展产业地产、商业地产、养老地产等其他业态，纵向联系物业管理与服务、品牌输出、代建等轻资产领域，还可以稳步参与城市更新、小区改造、新型城市基础设施建设、社区建设、市政服务、产城融合产业发展等业务。

对各地政府来说，满足新发展模式的要求，意味着实事求是、因地制宜、因城施策、一城一策，按照自身实际情况，有步骤、有秩序、有弹性地调节当地的房地产政策，跟进中央政策推出相关配套措施并确保落地生效。

房地产调控政策出现新趋势

锚定“房住不炒”大前提，房地产调控政策亦出现新趋势。

庞溟称，近年来的房地产调控政策和监管细则，都坚持“房住不炒”的定位和坚持不以房地产作为短期刺激经济增长的手段，而“良性循环和健康发展”“新发展模式”“稳地价、稳房价、稳预期”“优化对保障性租赁住房的金融支持”等新的高频关键词和新趋势，值得引起注意。

以2021年底中央经济会议的内容为例，庞溟指出，房地产的工作重点将从商品房开发的“售”进一步拓宽到保障房建设的“租”，更重要的是，将政策目的排序从促进房地产业“健康发展和良性循环”变为“良性循环和健康发展”。该政策表态既是基于对目前房地产行业形势的判断和考量，更是为未来房地产行业的发展指明了目标和方向。

尽管近期房地产调控正在出现边际放松和改善，但庞溟认为，对房地产行业的定位、调控和管理方向不会出现显著转向，调控方式的因城施策、因时施策、纠偏微调不会改变，将继续保障合理的房企融资和居民住房消费需求。

“只有因城施策、分类指导，着力稳地价、稳房价、稳预期，才能落实好房地产市场长效机制，顺应居民高品质住房需求，更好解决居民住房问题，确保实现高质量发展。”庞溟说。

他也提醒道，总的来说，应在坚持“房住不炒”的思路与基调、逐步降低房地产金融化和泡沫化的前提下，探索新发展模式，继续优化房地产金融政策特别是差别化住房信贷政策，应当以稳为主、循序渐进、有计划分步骤地实施房地产金融政策调整，尽量减少对市场的冲击和影响，加快完善住房租赁金融政策体系，促进房地产市场平稳健康发展，实现稳增长、防风险、促发展三重目标。（完）